特別關注·聚焦軍隊職業(yè)技能鑒定
軍隊職業(yè)技能鑒定，是按照國家職業(yè)技能標準和軍隊規(guī)定的考評標準，由人力資源社會保障部授權的職業(yè)技能鑒定機構，對軍隊技能人員從事崗位工作必須具備的專業(yè)知識和操作技能進行等級考核和認定的活動，是國家職業(yè)技能鑒定體系的重要組成部分。
近年來，軍隊相關部門緊盯新形勢新任務新要求，充分借鑒國家技能人才隊伍建設管理先進理念和模式，系統總結軍隊鑒定工作經驗做法，從管理體制、運行機制、專業(yè)設置、機構布局等方面不斷優(yōu)化完善，初步構建形成符合國家標準、具有軍隊特色的鑒定工作體系，為建設高素質專業(yè)化新型軍士隊伍提供了堅實支撐。 特別是這次士兵制度改革，注重訓鑒選用一體設計，全面實行軍士任職技能資格制度，將技能等級作為軍士晉升任用的必備條件，推動技能鑒定深度融入戰(zhàn)斗力生成鏈路和軍士職業(yè)發(fā)展鏈路。 據了解，根據年度工作安排，2026年鑒定報名工作已全面展開，符合條件人員可以依托強軍網軍隊職業(yè)技能鑒定信息系統進行網上報名。 本期我們選取部分單位，透視全軍職業(yè)技能鑒定工作實踐。與大家一起思索如何通過供給與需求兩端協同發(fā)力、同向聚合，為加快士兵知識更新、技能升級、素質躍升提供強勁引擎。 “小本本”見證成長 近日，信息支援部隊某部公布首批“工匠型”人才培養(yǎng)對象，二級軍士長王明磊“上榜”。 王明磊一直是該部的“明星士兵”。近幾年，先后榮獲“全軍優(yōu)秀軍士”“全軍軍事訓練先進個人”等榮譽。 從入伍時只有高中學歷的普通一兵，一步步晉升為掌握多項技能的“兵王”……談到20多年的從軍經歷，王明磊感慨地說：“是部隊成就了我，組織培養(yǎng)了我�！� 王明磊清楚記得，2004年年底，自己抱著來部隊學門技術的想法，報名參軍入伍。這一年，正值士兵職業(yè)技能鑒定面向全軍推廣。來到部隊后，部隊火熱興起的職業(yè)技能鑒定吸引了王明磊。 王明磊的抽屜里，珍藏了這些年獲得的各類證書，但有一摞封面上燙印著國徽的證書，在他心里格外珍貴。 “從初級技能到中級技能，再到技師、高級技師……這一個個‘小本本’，見證了我的成長�！蓖趺骼诩殧档倪@些“小本本”，是參加軍隊職業(yè)技能鑒定考核通過后頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書。 王明磊的成長之路，見證了我軍職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展，是我軍士兵人才方陣加速崛起的一個縮影。 得益于職業(yè)技能鑒定制度的紅利，全軍取得職業(yè)資格證書的士兵，或成為各專業(yè)重要崗位上的行家里手，或退役返鄉(xiāng)憑此就業(yè)。 特別是近幾年，隨著新的士兵制度出臺，職業(yè)技能鑒定工作開展更是火熱，為士兵的成長進步加油賦能，成為我軍高素質專業(yè)化新型軍士人才隊伍建設的有力引擎。 鑒用結合拓寬“選晉通道” 夜色已深，連隊學習室的燈依舊亮著。信息支援部隊某部一級上士王思本正埋頭苦學，厚厚的專業(yè)資料上畫滿了紅藍顏色交織的批注筆記，字里行間寫滿了他對專業(yè)的思考總結。 翻看王思本的個人履歷，從事通信相關專業(yè)十幾年，經歷多種裝備更新換代，參加過多次重大演訓任務，有扎實的理論基礎和操作經驗，是專業(yè)建設的“領頭羊”。 最近，王思本又報名參加了下一項技能等級鑒定考核。有這樣的資歷為何還這般拼？原來，按照規(guī)定只有邁過這道坎，他才能拿到晉升高級軍士的“入場券”。 “新的士兵制度要求從初級軍士到高級軍士，每次晉升都需要具備相應的能力、滿足相應的條件、符合相應的政策規(guī)定�！痹摬咳肆Y源部門干事介紹，其中相應的職業(yè)技能鑒定等級是軍士選晉的基本條件。 “堅持鑒用結合，士兵持證選晉的新要求，大大提升了崗位任職能力�！庇浾邚脑摬咳肆Y源部門了解到，他們通過跟蹤分析軍士成長路徑發(fā)現，前些年軍士選晉沒有把職業(yè)技能鑒定作為硬性條件，部分軍士由于沒有及時補上這一課，導致在職業(yè)發(fā)展后期出現專業(yè)技能跟不上、發(fā)展后勁不足等問題，一定程度上制約了部隊戰(zhàn)斗力水平的提升。 新規(guī)定的出臺，特別是選晉條件的嚴格把關，讓包括王思本在內的不少士兵提前規(guī)劃了個人成長路徑，更加重視能力根基建設，努力提升本領，積極為戰(zhàn)賦能，也大大提升了職業(yè)技能鑒定的吸引力。據了解，該部半數以上軍士都已取得中級以上技能等級證書。 對連續(xù)兩次參加鑒定才順利通過的該部二級上士劉斌來說，職業(yè)技能鑒定不僅是一次自身專業(yè)技能的檢驗，也是一次難得的鍛煉和自我提升的機會。 那年，在參加中級技能等級鑒定考核中，原本信心滿滿的劉斌遭遇了“滑鐵盧”。原來上級機關在組織鑒定考核中，結合裝備的更新換代和網信賦能新形態(tài)，突出新知識、新技術、新裝備、新戰(zhàn)法的掌握，導致劉斌沒能如愿通過考核。 “心里雖有遺憾，但對考核結果心服口服！”第一次考核失利的劉斌對照職業(yè)技能標準，鉚足勁兒鉆研提升，及時補齊能力短板，專業(yè)水平突飛猛進，最終在下一次順利通過考核，取得中級技能等級證書，并憑借出色的專業(yè)能力，順利選晉為二級上士。 為加強高素質軍士骨干人才培養(yǎng)，該部建立軍士人才培養(yǎng)使用制度機制，組織軍士職業(yè)技能鑒定考前輔導，一大批年輕軍士從中受益，縮短能力素質成長周期，取得了長期服役發(fā)展需要的職業(yè)技能鑒定證書。 在硬化選晉標準的同時，他們還鼓勵士兵報名參鑒，提高綜合技能，并作為個人評先評優(yōu)、立功受獎的參考依據。 近年來，軍隊各級針對職業(yè)技能鑒定組織體系不完善、專業(yè)工種覆蓋不全面、各專業(yè)發(fā)展不平衡、待遇保障政策不健全等問題，注重從政策制度和工作機制上尋求解決辦法，取得實質性成果�？梢哉f，能力認證已成為牽引士兵隊伍素質躍升的一個有力引擎。 “越發(fā)完備的政策制度，切實給基層士兵帶來一波波紅利，更加堅定了大家長期服役的決心。”談起職業(yè)技能鑒定政策，該部三級軍士長秦建新心里暖流涌動，向記者道出自己參加選晉的一段經歷。 2023年，是秦建新服役的第15個年頭，即將面臨晉升高級軍士。秦建新的學歷、培訓經歷等晉升條件都符合，唯獨不滿足具有技師以上技能等級資格。 按照規(guī)定，要想申請參加技師等級技能鑒定，秦建新即便到服役期滿也無法參加。 就在秦建新以為晉升高級軍士無望時，新下發(fā)的年度士兵補選退工作通知中，一條關于放寬技能等級資格條件的補充政策讓他重拾信心。 該部用好“政策窗口”，研究認為秦建新屬于急需保留的軍士。最終，秦建新通過鑒定如愿晉升為高級軍士。 釋放政策紅利，保留優(yōu)秀人才。近幾年，該部根據上級政策支持，每年都會為大學畢業(yè)生士兵、直接招收軍士、定向培養(yǎng)軍士開通鑒定報名“綠色通道”，一大批專業(yè)技術苗子雖不滿申報條件，但直接參加了軍銜晉升需要的技能等級鑒定，通過后得以順利晉升。 以鑒促訓催生“軍中工匠” 數九寒天，朔風凜冽。高原演訓場鐵甲馳騁，馬達轟鳴，打破了戈壁灘的寂靜——新疆軍區(qū)某部在極寒條件下向險難課目發(fā)起沖擊。 “電氣系統故障，戰(zhàn)車無法啟動……”隨著電臺里傳來的聲音，參與裝備保障的新疆軍區(qū)某部一級上士劉平迅速前出搶修，沉著應對、冷靜操作。很快，“趴窩”的戰(zhàn)車重新啟動，迅速投入戰(zhàn)斗。 演練結束，劉平的出色表現贏得官兵認可。與身邊戰(zhàn)友分享此次處置經驗，劉平談起去年參加職業(yè)技能鑒定的那段經歷。 去年上半年，陸軍兵種大學組織電氣系統修理專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定考核。參加鑒定考核的劉平沒有想到，自己作為單位的“金牌修理工”，險些沒通過考核。 考核現場，接到“遭‘敵’炮彈打擊，啟動電路受損，戰(zhàn)車無法啟動，排除故障”指令后，劉平迅速判明情況，三下五除二就把預見的故障解除了。正當劉平準備“收工”時，發(fā)現戰(zhàn)車還是無法啟動。經過逐步仔細排查，最終找到了隱藏的故障點，才得以通過考核。 “職業(yè)技能鑒定考核，是評價使用、選拔培養(yǎng)技能人才的一項重要制度，必須圍繞戰(zhàn)斗力建設標準，在檢驗參考人員專業(yè)水平的同時，幫助他們認清差距，進一步錘煉本領、提高技能�！痹撔Ｄ诚蹈敝魅�、高級考評員劉俊巖告訴記者，他們緊貼實戰(zhàn)構設逼真戰(zhàn)場環(huán)境，從難從嚴設置多種實戰(zhàn)化特情，進而更精準地選拔出戰(zhàn)時急需、打仗堪用的專業(yè)技能人才。 部隊練什么考什么、打仗需要什么鑒定什么。記者走進陸軍兵種大學鑒定考核現場深入采訪，對幾個鮮活案例深有感觸—— 在裝甲裝備保障專業(yè)操作技能考核中，參考人員現場抽選考核內容并臨機處置，考核的所有案例都是來自各一線部隊演訓場上發(fā)生的實例，真正做到了從部隊來、到部隊去。 為了更加貼近戰(zhàn)場，在裝甲底盤維修工種中，新增“裝備戰(zhàn)場搶修”考核內容，充分發(fā)揮“以鑒促訓”功能，大大提升了鑒定的“含戰(zhàn)量”…… 西部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部某處張副處長坦言：“一紙證書并不代表實戰(zhàn)能力。鑒定標準向實戰(zhàn)要求貼近，才能倒逼參考人員提升打贏本領，成為合格的‘軍中工匠’！” “職業(yè)技能鑒定作為國家職業(yè)能力評價體系的重要組成部分，事關士兵個人發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力建設。”該校負責職業(yè)教育工作的相關負責人向記者介紹，隨著新的士兵制度出臺，特別是《軍隊職業(yè)技能鑒定暫行辦法》施行，對鑒定工作職能分工、組織實施流程、等級評定標準、考評人員隊伍建設、相關保障等方面都作了明確和規(guī)范，已形成組織機構健全、法規(guī)制度完善、運行機制規(guī)范、專業(yè)類別齊全的鑒定工作體系，對戰(zhàn)斗力建設的貢獻率逐步提升。 記者在采訪中了解到，陸軍兵種大學在承擔裝甲兵和裝甲裝備保障專業(yè)職業(yè)技能鑒定工作時，結合軍隊職業(yè)技能鑒定新形勢新要求，充分發(fā)揮院校教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢，加快鑒定考核制度創(chuàng)新步伐，擬制出臺2部工作規(guī)范、26個工種職業(yè)技能標準，同步配套67本配套教材，逐步構建起完備的專業(yè)鑒定體系。 “為部隊服務、為戰(zhàn)斗力服務�！边@是該校在職業(yè)技能鑒定工作中一直秉承的理念。 那年，因某部隊演訓任務較重，與鑒定考核時間發(fā)生沖突。鑒定事關士兵成長進步，該校研究后，創(chuàng)新開展赴部隊送鑒上門服務。 他們組織14名專家教授成立巡回考評隊，轉戰(zhàn)萬余公里，深入高原演訓場為部隊開展裝甲裝備保障專業(yè)技師以上鑒定考核。30余名士兵順利通過考核，拿到晉升高級軍士的“敲門磚”，部隊一批打仗型軍士骨干得以保留。 近幾年，該校按照大工種小集中、小工種大集中思路，靈活運用集中鑒定、巡回鑒定的方式開展鑒定考核工作，最大限度為基層士兵創(chuàng)造便利條件，鑒定考核足跡遍布高原和邊防一線。 該校相關負責人說，鑒定工作為教員們直面部隊一線官兵搭建了平臺，他們利用赴部隊組織鑒定的契機與部隊骨干面對面交流，及時吸納部隊的實戰(zhàn)化成果充實課堂教學，同時把部隊演訓任務中遇到的瓶頸問題帶回研究，實現了教研賦能戰(zhàn)場的良好效果。 發(fā)揮好人才評價“指揮棒”作用 人才評價制度是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理使用的前提，必須發(fā)揮好“指揮棒”作用，引導人盡其才、才盡其用、用有所成。軍隊職業(yè)技能鑒定作為衡量士兵專業(yè)技能水平的標尺，是士兵職業(yè)發(fā)展的重要階梯和通道，是士兵人才評價的一項重要制度，承擔著引導和激勵士兵成長成才的重要功能。 水不激不揚，人不激不奮。從一定意義上講，“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。用好用活士兵職業(yè)技能鑒定制度，事關士兵個人切身利益，事關軍隊人才隊伍建設大局，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成和提高。 凡屬評價，皆要標準。好的人才評價標準是一把好“尺子”，也是優(yōu)化人才發(fā)展路徑的依據。各級鑒定機構應遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律、人才成長規(guī)律，分門別類建立不同領域、不同崗位、不同層次的專業(yè)技能評價標準體系，真正讓鑒定等級成為士兵勝任崗位的能力證明。聚焦戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，注重契合人才成長發(fā)展路徑，按照路徑牽引、由崗擇人、人適于崗的要求進行系統設計規(guī)范，為士兵長期服役提供指南，構建職業(yè)發(fā)展通道。 “考”是基礎，“用”是關鍵，評價結果重在運用。只有堅持鑒用一致，技能鑒定這根“指揮棒”才能真正發(fā)揮作用、體現價值、得到檢驗。應著眼提高士兵專業(yè)技能積極性，既要按照規(guī)定把鑒定等級作為軍銜晉升、崗位任職等人才使用的“硬杠杠”，又要注重多重手段激勵提升專業(yè)技能，最大限度調動廣大士兵參鑒積極性，真正讓“訓得好”的“鑒得好”、“鑒得好”的“用得好”，確保職業(yè)能力生成和釋放充分，實現士兵人才培養(yǎng)使用效能最大化。 同時也要看到，新的士兵政策為保留使用人才預置了“政策接口”，如何用活用足不僅檢驗各級組織和領導干部的政策水平，更考驗政治意識和擔當精神。這就要求各級把培養(yǎng)人才作為最大的政績、把保留使用人才作為最大的擔當，認真研究用足用活政策制度，真正把備戰(zhàn)打仗急需的士兵人才留下來、用起來，使軍事人力資源充分轉化為實實在在的戰(zhàn)斗力，為強軍興軍提供堅強的人才和智力支撐。 來源：解放軍報
